加強衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，嚴肅查處藥品招標采購、醫(yī)保支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為。 國務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》中的某些要點與近期國家對一些跨國醫(yī)藥企業(yè)的查處似乎有某種契合。 該工作安排指出，衛(wèi)計委要牽頭拓展深化城市公立醫(yī)院改革試點，積極控制醫(yī)藥費用不合理上漲。以取消“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的要求，以補償機制改革和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為抓手，深化體制機制綜合改革。明確公立醫(yī)院的功能定位，督促落實醫(yī)院財務(wù)會計制度，強化成本管理，將醫(yī)院成本和費用控制納入對公立醫(yī)院的績效考核。在收入分配、定價、藥品采購等方面給予試點地區(qū)一定自主權(quán)。 國家發(fā)改委牽頭完善藥品價格形成機制，堅決查處藥品購銷中的暗扣行為。完善藥品價格管理政策，創(chuàng)新政府定價形式和方法，改革藥品集中采購辦法，確保藥品質(zhì)量，合理降低藥品費用，推動醫(yī)藥生產(chǎn)與流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。選取臨床使用量較大的部分藥品，參考主導(dǎo)企業(yè)成本，以及藥品集中采購價格和零售藥店銷售價格等市場交易價格制定政府指導(dǎo)價格，并根據(jù)市場交易價格變化等因素適時調(diào)整。 此外，還要加強衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法行醫(yī)售藥和違規(guī)騙取醫(yī)保基金的行為，嚴肅查處藥品招標采購、醫(yī)保支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為。建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系和醫(yī)療機構(gòu)評價體系。強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量安全監(jiān)管。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中整頓工作。建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度，鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督。 北京一家大型券商的醫(yī)藥行業(yè)分析師對證券時報記者表示，上述工作安排中關(guān)于控制醫(yī)藥費用不合理上漲和堅決查處藥品購銷暗扣行為的表述或許和目前相關(guān)部委的舉措有某種關(guān)聯(lián)。 在該工作安排發(fā)布之前，公安部于7月11日發(fā)布通報稱，跨國醫(yī)藥巨頭葛蘭素史克部分高管涉嫌嚴重經(jīng)濟犯罪，被湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機關(guān)依法立案偵查。此后，葛蘭素史克發(fā)表聲明稱，全力支持中國政府的醫(yī)療改革，正在積極研究在中國的運營模式，計劃通過調(diào)整運營模式，降低藥品價格中的運營成本。 7月23日，另一跨國醫(yī)藥企業(yè)阿斯利康稱，繼上周五一名銷售員被警方帶走調(diào)查后，又有兩名上海員工被警方問訊。 另一方面，國家發(fā)改委于近日啟動藥價專項調(diào)查，60家藥企被發(fā)改委“欽定”核查，其中包括默沙東、葛蘭素史克、山德士等外資藥企及譽衡藥業(yè)、海正藥業(yè)、西南藥業(yè)等A股上市藥企。其中，雙鷺藥業(yè)、五糧液集團宜賓制藥等33家藥企系出廠價格調(diào)查，而葛蘭素史克、恒瑞醫(yī)藥等27家藥企則系成本專項調(diào)查。 |
