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“三步走”提振新型產(chǎn)業(yè)虎威——中山國(guó)家健康基地20年發(fā)展解讀 |
作者:  來(lái)源:  發(fā)布時(shí)間:2013-11-20 |
透過(guò)20年的發(fā)展史看中山國(guó)家健康基地發(fā)展歷程,眼前閃現(xiàn)一個(gè)個(gè)值得引以為傲的金字招牌——全國(guó)首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地。 回眸這些國(guó)家級(jí)榮譽(yù),我們不難看出,在20年的發(fā)展歷程中,中山國(guó)家健康基地從臨危受命承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新藥的研發(fā)生產(chǎn),到白手創(chuàng)業(yè)探索新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式,中間走過(guò)了一段漫長(zhǎng)而不尋常的探索之路。同時(shí),在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的謀篇布局中,我們也看到了中山國(guó)家健康基地從容堅(jiān)定發(fā)展的決心和信心。 ■“政府辦產(chǎn)業(yè)”奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基調(diào) 以加大財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)招商引資、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)三大舉措,中山從此迎來(lái)了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。 與國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)類(lèi)型一樣,中山健康產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展起始于1999年。 盡管承載著國(guó)家創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)化,但是從1993年成立開(kāi)始,國(guó)家健康基地缺乏經(jīng)驗(yàn)、政策、資金、人才,園區(qū)建設(shè)舉步維艱。 1999年9月,時(shí)任國(guó)家科技部副部長(zhǎng)鄧楠到中山視察工作,看到基地園區(qū)的“一家半”工廠現(xiàn)象,鄧楠要求中山轉(zhuǎn)變思路、加大力度,以“政府辦產(chǎn)業(yè)”的決心和魄力,推動(dòng)基地實(shí)現(xiàn)“一年一小變,三年上規(guī)!钡陌l(fā)展目標(biāo)。 緊接著,火炬開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快健康科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的決定》56號(hào)文件,中山市政府也召開(kāi)了市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,提出加大財(cái)政支持基地園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全力推進(jìn)招商引資和加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)等三大舉措推動(dòng)國(guó)家健康基地園區(qū)更進(jìn)一步發(fā)展。 也就在這個(gè)時(shí)期,國(guó)家健康基地提出“優(yōu)惠不如優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展理念,以及“招商引資、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、資本運(yùn)作”十六字發(fā)展方針。 回憶當(dāng)時(shí)的情景,國(guó)家健康基地的老員工們至今仍然對(duì)其歷歷在目,“搶時(shí)間、爭(zhēng)速度,全體干部員工精神煥發(fā),上下一心,儼然投入到了二次創(chuàng)業(yè)中”。國(guó)家健康基地近10年的發(fā)展基調(diào)也就是在這個(gè)時(shí)候確立的。時(shí)至今日,矗立在國(guó)家健康基地園區(qū)的生物谷大廈、綜合科技樓、博士后科研基地、九州通物流基地等系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和新藥研究所、基地中試藥廠、園區(qū)配套生活區(qū)等配套設(shè)施也在那時(shí)相繼建成!爱(dāng)年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),今天已成功培育出了人工心臟、基因重組人血清白蛋白等高技術(shù)產(chǎn)品! 基地領(lǐng)導(dǎo)班子還大膽實(shí)施 “引進(jìn)來(lái)和走出去”的招商思路,遠(yuǎn)赴歐洲、日本、韓國(guó)和美國(guó)舊金山等地廣泛招商,并聚攏資源組織舉辦了21世紀(jì)中國(guó)醫(yī)藥現(xiàn)代化論壇、中國(guó)中山(國(guó)際)中西藥、保健食品、醫(yī)療器械與技術(shù)博覽會(huì)等各類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。同期引入了世界知名的瑞士輝凌、美國(guó)安士等企業(yè)入駐園區(qū),并相繼取得了多層共擠輸液用膜、復(fù)方吲哚美辛貼片、雙氯雙芬酸鈉貼片等一批新藥和醫(yī)療器械獲批生產(chǎn)。 ■“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”為產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁 打造公共服務(wù)平臺(tái),以專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)謀劃戰(zhàn)略發(fā)展,贏占先機(jī),為“產(chǎn)業(yè)軟著陸”創(chuàng)造條件。較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)根植性與高回報(bào)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性,使健康產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為當(dāng)前最具投資價(jià)值的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)熱潮日漸涌起,各地政府和開(kāi)發(fā)區(qū)紛紛爭(zhēng)食健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蛋糕,其中以上海張江高科技園區(qū)、中關(guān)村大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地等為代表的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園先后建成。為在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,國(guó)家健康基地及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,以“打造公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化服務(wù)搶占先機(jī),贏得發(fā)展。 在幾年的時(shí)間內(nèi),國(guó)家健康基地很快建立起了以新藥研發(fā)外包服務(wù)為代表的科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、以食品化妝品安全評(píng)價(jià)為代表的檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)和以無(wú)形資產(chǎn)抵押為代表的資本運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。這些公共服務(wù)平臺(tái)的建立,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了發(fā)展后勁,代表著國(guó)家健康基地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系初具雛形,“產(chǎn)業(yè)軟著陸”初步實(shí)現(xiàn)。 真正讓健康基地記憶深刻的是2003年的“非典”。因?yàn)椤胺堑洹钡挠绊,?guó)家健康基地從以往單純的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人類(lèi)健康和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。 從2006年開(kāi)始舉辦的健康與發(fā)展中山論壇,緣起“非典”,足足策劃了三年。這個(gè)迄今為止連續(xù)舉辦了7屆的大會(huì),不僅承載了國(guó)家健康基地發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的率真情懷,同時(shí)也承托著國(guó)家健康基地追求健康、造福社會(huì)的產(chǎn)業(yè)夢(mèng)想。正因?yàn)槿绱,?009年,被譽(yù)為中國(guó)醫(yī)學(xué)界諾貝爾獎(jiǎng)的吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng),開(kāi)始與“中山論壇”開(kāi)展戰(zhàn)略合作。 至今年的第八屆盛會(huì),“壇”“獎(jiǎng)”合作美譽(yù)遠(yuǎn)播,大會(huì)已成為中山城市的新名片,而論壇形成的文化力也成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本競(jìng)爭(zhēng)力。 ■“抓政策東風(fēng)”奏響產(chǎn)業(yè)發(fā)展凱歌 國(guó)務(wù)院發(fā)布 《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,“旋風(fēng)行動(dòng)”計(jì)劃為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。 2010年是國(guó)家“十二五”發(fā)展開(kāi)局之年,國(guó)家健康基地迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇期。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 (2008-2020年)》,明確提出將健康產(chǎn)業(yè)納入三大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。2011年,國(guó)家健康基地工業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元大關(guān),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng),健康產(chǎn)業(yè)也同時(shí)被列入中山市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家健康基地開(kāi)始與國(guó)內(nèi)一線城市同類(lèi)型園區(qū)展開(kāi)鼎足競(jìng)爭(zhēng)。 為抓住發(fā)展機(jī)遇,國(guó)家健康基地開(kāi)始進(jìn)一步確立 “科技創(chuàng)新和資本運(yùn)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)”、“先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙業(yè)融合”的發(fā)展思路,著手對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)!耙皇菑(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,提升項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn);二是制訂‘一企一策’方案培育潛力龍頭企業(yè),建設(shè)GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房,以縮短入園項(xiàng)目投產(chǎn)周期。” “這些措施簡(jiǎn)單有力,國(guó)家健康基地園區(qū)經(jīng)濟(jì)很快進(jìn)入 ‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)’的良性發(fā)展軌道”,據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從2011年開(kāi)始,基地園區(qū)多層次的資本服務(wù)體系、多類(lèi)型的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)基本得以建立,產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái)已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代大健康產(chǎn)業(yè)格局已“浮出水面”。 據(jù)悉,為進(jìn)一步鞏固中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),今年9月,中山市政府正式出臺(tái)了關(guān)于《加快健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的通知 (“旋風(fēng)行動(dòng)”計(jì)劃),明確提出將健康產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)集群的宏偉目標(biāo)。同期,國(guó)務(wù)院同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2013]40號(hào)),要求多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇,國(guó)家健康基地正以此為契機(jī),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,積極培育以健康服務(wù)為核心的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),為推動(dòng)中山市以“健康產(chǎn)業(yè)、健康社會(huì)、健康文化、健康人群”四位一體的健康城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 相關(guān)鏈接 第八屆健康與發(fā)展中山論壇11月30日開(kāi)幕 日前從健康與發(fā)展中山論壇、吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)組委會(huì)獲悉,第八屆健康與發(fā)展中山論壇、2013年吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)將于11月29日-12月1在中山市利和希爾頓酒店舉行,其中,11月30日為中山論壇正式開(kāi)幕,同期將舉行國(guó)家健康基地20年紀(jì)念活動(dòng)。 本屆論壇由中山市人民政府、吳階平醫(yī)學(xué)基金會(huì)、廣東省衛(wèi)生廳、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局、北京大學(xué)中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心共同主辦。 日前,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。圍繞這一政策以及國(guó)家健康基地未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,今年論壇的主題為“發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)桑國(guó)衛(wèi)和北京大學(xué)中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉國(guó)恩教授將分別發(fā)表主旨演講。論壇還將邀請(qǐng)約15人的國(guó)家級(jí)媒體記者團(tuán)召開(kāi)關(guān)于“發(fā)展健康服務(wù)業(yè)與城市健康”的研討會(huì)。 本屆論壇下設(shè)5個(gè)分論壇:其中健康醫(yī)療信息化專(zhuān)題論壇、健康食品產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨“食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控研討會(huì)”、第六屆投融資高峰論壇將于11月29日舉辦,2013 中國(guó)(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨2013 中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)上市公司峰會(huì)、第一屆醫(yī)療器械科技成果產(chǎn)業(yè)化論壇暨中國(guó)醫(yī)藥質(zhì)量管理協(xié)會(huì)醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作委員會(huì)2013年年會(huì)將在11月30 日與主論壇同期舉辦。五個(gè)分論壇將分別圍繞健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)——藥品、醫(yī)療器械、健康食品、醫(yī)療信息服務(wù)等展開(kāi)研討。 今年適逢國(guó)家健康基地成立20年,同時(shí)自2003年籌辦以來(lái),中山論壇也已走過(guò)了10年。論壇將新增“國(guó)家健康基地20 年紀(jì)念活動(dòng)”環(huán)節(jié),旨在通過(guò)梳理國(guó)家健康基地20 年發(fā)展史,研討國(guó)家健康基地在中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的開(kāi)拓、探索和創(chuàng)新,探討健康產(chǎn)業(yè)在國(guó)家新的大政方針政策下,如何抓住機(jī)遇,贏得先機(jī)。 日前從吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室獲悉,2013年獎(jiǎng)項(xiàng)已出臺(tái),分別有2人獲吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng),4人獲吳階平醫(yī)藥創(chuàng)新獎(jiǎng)。 |
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